同志们：

现在，我代表集团公司向大会作2019年工作报告。

2018年工作回顾

过去的一年是集团公司发展进程中较为艰难的一年，全体天隆人经受了煤炭产能受限、环保压力大、非煤产业在神东市场业务大幅缩减，特别是武家塔煤矿停产等诸多不利因素的影响和考验，集团公司各级管理干部和员工，顽强拼搏、迎难而上、艰苦奋斗，紧抓煤炭市场回暖机遇，加大煤炭外购量，积极协调国能及神东集团，千方百计开拓周边市场，依法开展应收账款及不良投资的清收工作，经集团公司上下共同努力，开展了股权改革新三板挂牌工作，各项工作总体取得了较为显著的进展和成效。

一、取得了较好的经营业绩

全集团生产商品煤675.59万吨；全集团销售商品煤1090.57万吨（其中自产煤销售680.78万吨，外购发运销售409.79万吨，站台中转627.01万吨）；全年计划完成营业收入53.96亿元，实际完成营业收入68.57亿元，完成年计划的127.09%。其中，煤炭产业完成营业收入49.38亿元，非煤产业完成营业收入19.19亿元。

二、安全管理工作稳中有进

2018年，集团公司实现了安全生产无事故的奋斗目标，整体安全管理水平稳步提升。去年，集团公司进一步修订完善了《安全管理制度》、《安全生产奖惩管理办法》和《安全生产标准化考核办法》，确保了安全管理责任在二级单位真正分解落实。加大安全费用投入，安技措费用共计投入2500多万元。坚持特殊工种作业审批制度，进一步加大岗位危险源辨识培训频率及“三违”处罚力度，强化对各单位的安全现场检查，全年累计组织各类安全检查36次，查出安全隐患1644条，整改1644条，整改率达到100％，全年安全隐患、“三违”检查罚款共计36万余元。严格贯彻落实中央及地方有关安全生产会议精神，积极开展安全自检、互检整改工作，坚持深入开展隐患大排查、快整治，重点对霍洛湾煤矿水患治理，大海则煤矿顶板管理等存在重大安全隐患区域盯防监察。与此同时，按照国家及地方有关部门要求，集团公司进一步加大了环保及节能减排工作力度，全年在环保整改方面投入资金1.5亿多元，对黑炭沟、沙沙圪台、孤山集装站和霍洛湾煤矿煤场进行封闭。

三、煤炭板块形成产销优势互补格局

集团公司去年严格按照工期排序安排各煤矿生产接续，霍洛湾煤矿顺利完成井田范围内塌陷补偿和二水平延伸项目工程验收工作。武家塔煤矿通过调整生产布局和剥离台阶标准等技术措施增大了露煤量。大海则煤矿克服顶板破碎和南部区地质条件复杂等因素影响圆满完成了安全生产任务；新疆天隆希望能源有限公司五彩湾二号露天煤矿一期工程顺利取得国家能源局和自然资源部等有关部门的批文。

由于武家塔露天煤矿因采矿许可证不能按期延续而停产，霍洛湾煤矿受产能限制，大海则煤矿余量不足，以及环保和安全督查整改的影响，集团公司自产煤量严重受限，煤炭产销严重失衡。公司及时转变经营思路，充分发挥自有站台和铁路计划的优势加大煤炭外购量，全年完成外购煤409.79万吨，较上年度增幅达到52.68％，外购煤量和利润水平均创历史新高。同时，集团公司加强与政府部门、神东公司、政华公司、港口客户以及铁路部门的协调力度，统筹安排自产煤、外购、中转代理运输以及港口销售等工作，保证了铁路计划的兑现，满足了港口客户需求，极大的提升了站台的利用效率和创效能力，实现了效益最大化。

此外，煤炭经销公司经过艰苦努力与神华国能公司成功磋商，在明确了孤山集装站产权隶属天隆的同时，较大幅度上调了站台中转费，为公司争取了更多的利益。

四、非煤产业发展形势基本稳定

2018年，集团公司通过整合原工程建设公司和胜源建安公司，进一步提高了工作效率和竞争力，有效开拓了市场。化工公司在保障原有客户的同时，又全力开拓了上海庙、郭家湾、朱盖塔、转龙湾等7个专业化服务市场。矿山支护材料公司在稳定神华内部市场的同时，在外部开拓了伊泰、陕煤、中煤、华电、珠江集团等客户，基本实现了满负荷生产。矿建公司续包了神木海鸿煤矿的生产任务，并逐步由单纯的矿建向生产承包等其他业务方向发展。机电安装公司全年计划13安13撤，实际完成了17安20撤。水泥公司积极完善资质，投标争取到了对神东的水泥供应。新增商砼运输服务，与多个搅拌站达成战略合作协议向大柳塔周边矿区供应商砼。矿山机械公司成功与西安煤机公司签订供应协议，新增销售收入700多万元。物流配送中心成功中标西湾煤矿大保当集装站5年上站煤业务。文创公司成功中标神东6个项目，并主动争取到了伊泰集团、东川煤矿、神东电力等多个周边市场。物业公司积极拓展种养殖项目，为员工提供了大量优质、绿色、安全的农副产品。

五、经营管控更加依法合规

2018年，集团公司进一步加大成本管控。各煤矿优化生产工艺，强化煤质管理，优化筛分系统，严格材料领用审批程序，加大修旧利废力度，全年成本基本控制在计划范围内。职能部门加大专项资金上报审核力度，坚持从严从紧原则审核把关，去年专项资金较上报金额核减了4944万元，避免了不必要的费用支出。加强施工项目管控，严格对工程项目施工过程中的质量、进度、安全、文明施工进行考核，淘汰责任心不强、工程管理较差的项目管理团队。强化资金管理力度。去年集团公司向各专业银行取得中、短期流动资金贷款10亿元，银行授信25亿元，为集团公司融资奠定了基础。依法启动了对神冶兰炭、顺兴（中国）的清欠工作和对久泰能源、巴盟新力置业等公司谈判清收工作。截至今年4月底，集团公司一年以上应收款项为16.95亿元，较去年同期20.4亿元减少了3.45亿元。

六、维护股东员工权益，践行社会责任

根据董事会安排，公司聘请了专业中介机构并做了大量基础工作，为顺利推进新三板挂牌和保障股东权益做了大量具体工作。同时，公司去年向股东分红4.08亿元，税后分红150%，并将员工医保顺利移交地方管理，使员工看病就医长久得到社会保障。举办各类文体活动，在春节期间慰问了生活困难员工，召开了退休员工座谈会倾听老干部、老员工的意见和建议。

集团公司积极履行社会责任。去年为地方文化教育事业等赞助共计620万元。积极响应党中央“万企帮万村”的号召，先后帮扶神木市栏杆堡马岔村、伊金霍洛旗合同庙嘎查、敖包圪台村，资助近400万元，为帮助当地村民精准脱贫做出了积极的贡献。

总体来讲，集团公司在2018年较为艰难的情况下取得了较为满意的成绩，在此，我谨代表集团公司总经理班子对全体员工过去一年来付出的辛勤劳动和做出的贡献表示衷心的感谢！

在看到过去成绩的同时，我们更应该清醒的认识到公司发展中出现的新情况、新问题和新挑战。一是武家塔煤矿复产及后续征地等一系列问题仍在困扰着集团公司的发展；二是大海则煤矿5-1煤生产接续还有很多不确定因素；三是昊达煤矿后续合作开采的问题；四是长期亏损的非煤企业仍存在扭亏和转型问题；五是集团公司应收账款总额仍然巨大且清收难度较大的问题；六是新三板挂牌工作后期存在不可预见的困难和问题。上述这些问题，集团公司将在2019年工作中全力以赴予以重点解决。

2019年工作安排

根据国家方针政策及地方政府有关要求，结合集团公司发展现状，2019年工作指导思想是：以公司持续健康发展目标为导向，坚定不移的贯彻执行股东会和董事会下达的各项决策决议精神及经营目标，以生产经营为中心，依法经营、履职尽责、精细管理、开拓市场，力争圆满完成各项经营目标任务。

一、全力以赴完成2019年各项经营目标任务

努力完成安全目标。煤矿实现零死亡，无二类以上机电事故；安全生产标准化工作达到国家标准；环境保护和节能减排符合国家政策要求；地面工业产品单位无重伤，其他地面经营单位无轻伤。

努力完成生产目标。计划生产商品煤387万吨，其中：霍洛湾煤矿计划生产350万吨；大海则煤矿计划生产37万吨。武家塔煤矿待恢复生产后确定。

努力完成销售目标。计划煤炭销售量737万吨，其中：自产煤销售387万吨，外购煤销售350万吨；站台中转量600万吨，其中：孤山站300万吨，沙沙圪台站150万吨，乌兰木伦和黑炭沟站150万吨。

全力完成经营目标。全集团计划完成营业收入41.32亿元。

二、按照天字号工程标准下决心抓好安全管理和环保工作

今年集团公司安全管理压力巨大，1月13日，公司承包生产的昊达煤矿发生了一起死亡事故，作为鄂尔多斯市2019年煤矿发生的第一起死亡事故，不仅引起了市、旗两级政府的高度重视，还严重损害了集团公司的形象和声誉，各单位必须要引以为戒、警钟长鸣，围绕安全目标，全力以赴抓好安全管理。

今年，各单位要根据实际继续修订完善安全检查奖惩制度和安全生产标准化等管理制度，要更贴近工作实际，操作性更强。要进一步强化落实安全生产主体责任，杜绝生产单位与建设单位之间仍然存在的安全管理以包代管，安全责任相互推诿的现象。要全力构建和完善以安全风险分级管控和事故隐患排查治理为核心的双重预防机制，要加大安全生产监督检查力度，严格落实特殊工种审批制度和岗位危险源辩识工作，强化运输安全管理。同时，各煤矿要全力抓好员工安全教育培训工作，重视员工心理健康对安全生产的影响。

要全面加强重点单位的安全生产监督管理。一是各井工矿要把“一通三防”作为煤矿工作的重点抓好抓实，特别是霍洛湾煤矿要做好呼和乌素沟水患防治及2-2煤采区防灭火防排水工作；二是武家塔露天矿在停产期间，要加强机械设备的维护保养和石灰沟防排水设备的检查检修，密切关注防洪坝水位；三是大海则煤矿要进一步加强顶板管理，严密监控顶板变化情况，加大对老采空区和南部区回采巷安全隐患排查治理工作；四是淖尔壕煤矿目前处在富水区,要做好矿井大量涌水的应急管理工作；五是各集装站和煤矿的封闭煤场要进一步加强现场指挥人员和外来运煤车辆的安全管理，要严格控制封闭厂区内煤尘，避免形成安全隐患。

工程建设类企业要加强施工现场安全管理，落实安全责任、规范施工流程、细化安全措施，要加强对特种作业人员的培训、考核和监督，提高员工的安全防护意识和安全操作技能。

驻疆单位要主动强化自身安全管理意识，加大安全隐患自查自检频率，弥补因远离总部造成集团公司安全监管不便的短板。

地面其他生产单位要加强供电系统、设备设施管理。要对厂区供电系统进行全面检查，更换老化线路及电器元件，加强机械设备的检查检修，做好承压设备冲压检测，要及时检查高空宣传牌板，防止牌板高空坠落引发意外事故。

随着国家和地方政府对环保和节能减排工作日益重视，各单位要特别重视环保、绿化和节能减排工作，特别是武家塔露天煤矿作为伊旗政府选树的生态恢复治理样板煤矿，武家塔露天煤矿要不遗余力、不折不扣地按照地方政府和有关部门要求做好绿化、美化工作。

三、千方百计抓好煤炭生产销售工作

2019年，集团公司面临的形势尤为严峻，由于武家塔露天煤矿停产和大海则煤矿接续紧张，霍洛湾煤矿成为了全集团最主要的盈利矿井，集团公司自上而下要全力支持和配合霍洛湾煤矿开展生产工作。霍洛湾煤矿要统筹安排生产接续，加大设备预防性检修力度，提前计划采购备件和易损配件，要按时完成搬家倒面，积极与煤炭运销分公司和物流配送中心沟通，全力配合好煤炭产运销工作。同时，霍洛湾煤矿要加快31113工作面布置准备工作，科学规划2-2煤层煤柱回收方案，积极配合下层资源申报工作领导小组做好资源申报工作。

武家塔煤矿要着力抓好采坑着火区的清理工作，积极配合集团公司解决采矿许可证延续及后续的临时用地审批、与上湾煤矿置换资源手续完善、征地遗留问题解决以及排土场地不足等一系列问题，要全力配合两层资源同步开采工作领导小组开展两层资源同步开采各项准备工作。特别要全力抓好打造复垦区生态治理样板煤矿的相关工作。

大海则煤矿在抓好4#（43205、43212）煤层开采收尾工作的同时，要全力配合下层资源接续工作领导小组做好下层煤基建的协调、设计等各项前期准备工作。

新疆分公司要加快五彩湾矿区二号露天矿一期工程相关证件的办理工作，提前安排好煤矿基建生产等后续工作。

煤炭运销分公司要继续坚持港口销售、地销和供神东、政华外购煤齐头并进的销售方式。要根据市场形势，采取灵活的销售策略，主动出击，深入市场调研，随时掌握煤炭销售信息和市场需求动态，合理规划煤炭销售工作，适时调整销售策略。

要加大与神东、政华的协调力度，随时掌握神东外购煤计划，在兼顾其他客户需求的同时，要尽最大能力满足神东、政华以及长协客户需求，特别是武家塔煤矿停产造成了公司自产煤源供给不足，目前只能依靠外购煤来保障。煤炭运销分公司和煤炭经销公司要想方设法提前组织和落实好煤源，合理安排装车计划，积极引进周边煤源稳定的煤矿、大型中转客户和外购煤供应商保障煤源供给。

要全力抓好煤质监管工作，重点加强对外购煤煤质的监管，不能因煤质问题影响到计划供给。要进一步提高港口服务水平，增强产品在港口的竞争力，增加客户满意度，树立 “天隆煤”品牌形象。同时，煤炭运销分公司还要加快实施乌专线改造工程，充分释放煤炭上站装车能力。煤炭经销公司要抓好两个集装站的封闭工作。

四、重点强化非煤产业管控力度和市场拓展力度

各非煤企业在努力巩固神东市场的同时，要想方设法积极主动的拓展外部市场，要全力提高服务质量，抓好业务洽谈、产品生产配送、售后服务、客户回访等一系列工作。要积极走访国内科研院所、行业协会，全面了解行业发展新形势，新产品新材料的研发应用，同时还要注重专利技术和资质的申报管理工作。逐步推进工程管理模式的改革，杜绝以包代管现象，最大可能降低经营风险。要坚决杜绝自营工程外委施工现象，进一步加强对工程进度和质量的管理，建立工期考评和奖罚措施。要严格工程合同审批程序，严禁违规订立合同。要严把成本控制关，对于现场签证，设计变更要严格把控。鼓励各单位想方设法开拓新项目拓展新业务，积极主动寻找产业转型方向。大力支持和鼓励广大员工学习新技能。

今年，集团公司要毫不动摇推进解决人员结构不合理、设备老化、招投标不合理、扭亏无望企业转型等问题。同时，非煤企业要想法设法抓好清欠工作，从制度和源头上杜绝形成新的呆死坏账。

五、努力构建规范高效的生产经营秩序

一是随着集团公司顺利完成股份制改造，当务之急是按照上市公司标准对公司的管理制度和工作流程进行系统、全面、细致的修订完善工作，近期公司已经安排部署了此项工作，希望有关领导和部门要高度负责、团结协作、尽心尽职，严格按照相关法律法规和《公司章程》要求，全面梳理工作制度、明确职责权范围、加大考核力度，努力提高管理质量和工作效率。

二是全面加强公司资产经营管理。今年是集团公司运营压力较大的一年，各单位要进一步加强成本管控，强化内控审计作用，提升精细化管理水平。要全面注重生产、销售、采购、业务办理等方面的流程再造，充分利用信息化手段提升管理效率和水平，抓细节、抓规范、抓流程、抓考核、抓兑现。要进一步加大流动资金管理，合理改善融资结构，在加大应收账款清欠力度的同时避免形成新的不良债务。要进一步加强对涉税业务的监管，规范纳税行为，降低税务风险。今年还要加强对各类闲置资产的管理，要尽快妥善处理各类抵顶物资，最大程度挤掉净资产中的水分。针对可能出现的重大经营风险，各单位要提前做好应急预案，确保公司健康稳定运营。

三是进一步构建合理、公正、高效的人力资源管理体系。公司今年要从以下两方面入手，一方面要制定更为科学、公正的中层干部考核办法。要努力选拔正直清廉、德才兼备、尽职履责且办事客观公正的，并被广大员工认可的干部参与公司管理工作，对于那些消极怠工推诿扯皮的，长期脱岗不上班的，破坏班子内部团结的，不能维护公司利益甚至故意破坏公司经营秩序的不称职管理干部，一经查实，将按照干部管理办法严肃处理。另一方面，还要制定科学合理的薪酬福利体系和员工技能培训计划。目前公司存在着大量冗员，而由于技术人员严重短缺，又不得不高薪外聘大量技术人员，这些都是公司运营成本只增不降的原因所在，必须通过培训转岗、优胜劣汰逐步加以解决。

四是努力构建可持续发展的健康企业。为保障集团公司未来可持续发展，下一步公司准备寻求外部有发展潜力的项目进行合作。目前，公司正在与周边几家煤炭企业接洽，尝试以入股或是其他合作方式收购煤炭资源。同时，集团公司也正在与康巴什政府有关部门及相关企业洽谈，计划通过合作等形式让更多员工以接近成本价购房。

六、认真做好新三板挂牌后期各项工作

当前公司已经顺利完成股份制改造，根据董事会和新三板挂牌中介机构的工作安排，下一步公司将进行股份确权、证监会行政许可和全国股转公司新三板审批等一系列后续工作。今天上午，集团公司第二次临时股东会已经审议通过了股份确权方案，随着新三板挂牌工作进入了关键阶段，各单位和部门要进一步加强股份确权工作的宣传力度，要让广大股东充分认识到开展股份确权工作是保障股东身份合法化和保障自身权利不被侵犯的重要举措。同时，各单位要积极配合中介机构开展确权工作。确权工作结束后，要尽快启动挂牌后期各项工作。

七、转变作风，全面建设和谐高效的经营班子

作为企业的主要管理人员，大家“个个肩上有担子,人人身上有责任”。在座各位不仅要遵守公司各项规定，也要接受广大股东和员工的监督和考评，大家务必要以身作则，对得起良心，对得起公司和股东。

一是要依法合规，清正奉公。要兼顾公司利益、股东利益和员工的切身利益，既不能做损害公司利益的事情，也不能利用职务便利为自己或他人谋取私利。今年公司自上到下要坚决查处“吃空饷”行为，严厉打击“穷庙富方丈”现象，依法整治内外勾结损害公司利益的行为和人员。

二是要顾全大局，维护团结。领导班子之间要大事讲原则小事讲风格，相互尊重、相互谅解，共商共治。不可贪功诿过，不可听信谣言，妄下结论，也不能不讲原则一团和气。  

三是要求真务实、尽职履责。到位不越位，补位不缺位。具体工作中要诚实勤勉、职责分明、敢于承担责任。要讲究工作方法，不主观蛮干，不急功近利、不好高骛远，不好大喜功，自觉主动的把每一项职责内工作踏踏实实做好。

四是要加强学习，提高素质。要持续加强党的理论学习，时刻与党和国家政策方针保持思想和行动的统一；要主动加强业务学习，不断提升管理能力和水平；要加强《公司法》和《公司章程》的学习，依法合规做好股份公司的日常运营工作，提升自己的履职水平。

同志们，2019年生产经营目标已经明确，各项工作已经部署，大家务必要认清形势、坚定信心、攻坚克难、狠抓落实、承压奋进，进一步增强责任意识、忧患意识、大局意识，在集团公司董事会的正确领导下，在全体股东的监督下，共同努力奋斗，我们一定不辜负期望，力争圆满完成各项目标任务，为全面构建高质量和可持续发展的新天隆而努力奋斗！