同志们：

今天，我们在这里隆重召开集团公司2019年工作会，这次会议是号召广大干部员工统一思想、凝心聚力、全面和超额完成全年目标任务的动员大会，也是全力推动集团公司稳定、高质量和可持续发展的鼓劲大会。刚才李纲总经理代表集团公司经营班子做了工作报告，客观地总结了过去一年的工作，安排布置了2019年的安全、生产、经营各项工作，并与各分子公司签订了资产经营责任书，希望大家不折不扣地抓好落实。

下面，围绕今年的目标任务我讲几方面的意见。

一、认清形势，抓住关键，赢得持续发展的信心和决心

近期，虽然我国经济下行压力较大，贸易摩擦可能给制造业、电力煤炭行业带来一些影响，安全、环保方面的高压要求在短期内一定会增加经营成本、压缩利润空间。在国家民营企业座谈会之后，减税降费、降低融资成本、支持混合型经济体等一系列利好政策相继出台和实施，春节之后煤炭市场运行平稳，煤炭资源消耗占比一定时期内不会改变。煤炭需求主要向晋陕蒙主产地集中，港口及各大电力用户对5500大卡/千克以上、低灰、低硫的蒙煤需求迫切，这更是天隆品牌煤的销售旺盛契机。

当前，天隆存在着武家塔露天煤矿复产、大海则煤矿生产接续、昊达煤矿合作谈判、对外合作项目投资风险、应收款项数额较大、薪酬不平衡、人浮于事的问题和困难需要解决，我们也应自信地看到一些优势所在。一是集团公司近20年的发展史，一直以煤为主，相应聚集了大批优秀的煤炭专业人才，相比周边煤炭企业，具有绝对优势。二是武家塔露天煤矿复产在即，正协调解决续证复产和资源重叠问题；新疆天隆希望能源有限公司（天隆占18亿吨资源）已正式通过国家发改委核准，现在正办理环境批复，有望下半年启动；合资的昊达煤炭公司300万吨灾害治理有望在下半年批复并于年底开始剥离，下层煤合作正研究探讨；集团公司已成立了《大海则煤矿下层资源接续》、《武家塔露天煤矿两层同步开采及空白资源论证》、《霍洛湾煤矿下层资源申报》三个工作领导小组开展有关工作。三是作为国家能源集团（原神华）持大股的混合所有制企业，与神东煤炭集团在历史渊源中形成的“你中有我、我中有你”的互补互惠关系。每年销售量的30%-40%的煤炭通过神东、政华销售天隆自产煤，站台装运能力的运营必须靠国能销售集团生产指挥中心、产业部协调煤炭生产中心、货车铁路公司等单位的协调运作。目前必须尽最大努力争取国家能源集团、神东将天隆非煤产业的矿用产品、专业化服务和工程施工列为内部专业化服务单位，这样可以稳定队伍。2015年取得了17类325种矿用产品准入，至今仍在延续支持，来之不易。四是通过集团公司股份制改造，股权代持风险、股东会决策混乱等一些公司治理问题已经逐渐解决，为推动企业健康和依法规范运营奠定了坚实基础。

总而言之，只要我们紧紧依靠广大股东和员工，进一步增强可持续发展的信心和决心，着力解决好存在的问题和困难，不失时机地抓住机遇，我们天隆愿景与目标一定能够实现！

二、立足当前，结合实际，科学谋划未来发展

集团公司治理结构的顶层架构已经搭建，各层级要按紧迫性和重要性排序好月度、季度、年度工作，集中精力抓好当前关键性工作，更要不遗余力谋划未来，为天隆人缔造安居乐业的幸福家园、搭建干事创业的理想平台。要综合分析天隆自身优势、资源储备、内外部环境、政策导向、团队支撑等因素，制定可落地的发展战略，为天隆未来发展指明方向。天隆以煤炭为龙头，以煤矿建设和煤炭资源开发为主营业务，举全企之力，积极、稳妥、谨慎地通过总承包、委托生产、股份合作、购买等多种方式积极收储资源，争取在蒙陕地区收储2亿吨煤炭资源；积极推进大海则煤矿下层资源接续、武家塔露天煤矿两层同步开采及空白资源开采论证、霍洛湾煤矿下层资源申报工作，培植集团公司发展后劲，产运销要最大限度协同运作。非煤企业一定要走创新发展之路，集团公司保证资金投入，利用高等院校、科研院所等优质社会资源，提升研发创新能力，推动产业升级，实现规模效益；自给自足、消灭亏损，对部分连年亏损企业要通过内部竞聘选择有能力的一把手，上新项目寻求新的经济增长点，争取利用2年时间实现扭亏为盈目标；对一些扭亏无望、资不抵债的非煤企业要进行二次改制或者破产清算。总体的战略构想是：全集团产值每年递增10%，三年后产值突破80亿元、争取过100亿元大关；利润两年达到15亿元、争取过20亿元大关。要建立煤炭主业引领，激发辅业活力，各产业板块协同发展的战略格局，力争实现企业跨越式发展。

董事会、监事会、经理班子、党工团妇组织以及广大股东和员工务必要从思想上、行动上聚焦到持续发展的统一目标上来，众志成城，同心同德，寻求最大的公约数，画出最大的同心圆，共创天隆美好未来。

三、紧盯目标，抓好落实，全面和超额完成全年目标任务

（一）抓重点、抓关键，着力做好主要风险防控工作

必须保障稳定大局。各级领导干部要增强团结意识、大局意识，感召员工，提振精神，凝聚人心。要关心股东和职工合理诉求，把不稳定因素消灭在萌芽状态，做好焦点矛盾化解工作。

必须保障安全环保。安全是集团稳定、健康和可持续发展的前置工作。在安全工作上要处理好四种关系，即安全帽与乌纱帽的关系、一阵子和一辈子的关系、骂声和哭声的关系、失职与失业以及失责与追责的关系。各级领导干部要切实做到认识到位、责任到位，思想深处高度重视，要真正将安全放到“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，时刻绷紧安全生产这根弦。要坚持以人为本，坚信无人则安，不断创新管理手段，切实提升自动化、信息化管理水平。要推进安技措专项计划实施，巩固和提高安全生产成果。要坚持实施隐患排查治理工作，严防重特大事故发生。要继续加大安全违法违规行为的查处力度，提升员工素质，为安全生产奠定坚实基础。要加大对煤场、料场等污染源的管控，加大治理力度，强化风险源的管理，坚决杜绝环境事件的发生。

必须保障资金安全。既要保证正常的生产经营，又要筹措收储或合作资源所需资金。集团公司4月份财务报表显示银行存款绝对能保证正常的生产经营，但是从银行借款情况看，投资项目和收储资源的资金不足。要充分利用国家现有税收优惠政策，做好税务筹划工作，做到能减则减、能免则免，享受政策红利。要正视历史遗留问题，继续加大清欠工作力度，切实减少应收款项数量，缓减经营压力，回笼资金以备适当分红。

必须保障合作项目权益。要坚决维护集团公司在对外合作项目中的合法权益，将《公司法》和《公司章程》赋予的权利落实到项目决策与生产经营过程中。要加强与合作方的沟通和协调，从源头上预控和防范各种可能出现的风险，促进项目管理专业化，实现项目收益最大化。要明确监管责任，强化集团公司监事会对合资和重大投资项目的监管职能，建立和实施定期巡查和汇报制度，有效降低投资风险。

必须保障依法运营。由于历史原因，加之各单位法律意识不强、把关不严，管理漏洞百出。各单位特别是领导班子要切实增强法律意识，提高依法治企能力和水平，首先自身要敬畏法律，要依法组织企业的生产经营，切实减少法律风险。要学法懂法用法，善于利用法律维护自身合法的权益。要加强合同管理，严把审核关。要加强劳务用工管理，有效杜绝用工法律纠纷和风险。要多措并举，加大清欠工作力度，利用法律、协商、谈判等多种渠道确保清欠效果。神东原杨景才董事长围绕清欠工作发表过一篇文章《捡起这些丢弃的碎片》。应收账款形成的原因错综复杂，但归根结底是时任一把手法律观念淡薄、责任心不强、经营理念缺失、管理手段无力造成的。今后，凡单位一把手调整，必须出具审计报告后方可离任。各级领导干部务必要做到“新官善理旧账、现任不欠新账”。

同时，要加强制度建设与流程再造。管理制度和流程是集团公司有序经营的依据与规矩，也是干部廉洁自好的“护身符”。要按照《公司法》和《公司章程》及相关法律法规，逐步建立健全经理班子议事规则以及财务、物资采购、人力资源等各项业务及相关配套的管理制度，形成全面系统的管理制度汇编。要加强制度落实工作，确保依靠制度管理企业，做到在制度面前人人平等，人人应维护和尊重制度这条红线，只有这样，才能保障依法治企。要加强流程再造，规范各项工作环节，对各项工作流程进行认真梳理，进一步细化完善，促使工作各个环节衔接顺畅、科学高效运行。

（二）加强经营管控，严格落实稳增长、提效益责任

一是要全面和超额完成全年生产经营目标任务。集团公司今年的经营目标是：计划完成产值41.32亿元。截止4月底，集团公司已完成产值15亿元。全年生产经营目标任务的全面和超额完成是集团公司稳定和可持续发展以及股东分红和员工收入的根本保证。我们面临着武家塔露天煤矿手续办理、管理成本较大等各种经营压力，集团公司层面正在积极着手解决制约发展的关键性问题，各级领导干部要增强责任感和使命感，逐级分解责任和工作任务，广大员工要增强主人翁意识，自加压力，提高完成工作的主动性和创造性。

二是要严格落实加强经营管控的各项举措。要深入落实好全面预算管理。要合理配置集团内部资源，做好生产经营各个环节的过程控制，规范各分子公司业务流程，为绩效考核提供有效依据。要深入落实好全面质量管理，各产品和专业化服务单位要进一步增强质量意识，切实提高产品质量、提升专业化服务水平，全力开拓市场。要紧盯年度经营目标，加大资产经营考核工作力度，要不断完善考核激励措施，鼓励增收创效。要完善经营考核制度，对所有分子公司进行分类考核，本单位员工的基本工资与产值挂钩、绩效工资与利润挂钩，允许以丰补歉。同步还要加强内控审计的过程管控。

三是各级领导要带头研究落实开源节流、降本增效工作措施。要减少非生产性费用支出，重点是控制“三公经费”等各项非生产性费用开支。要深入落实好精细化管理，把成本理念贯穿于生产运营管理全过程，常态化、精准化开展成本管控工作，细化作业环节管控，要不断提高企业经营效益。要围绕重点，逐级、逐个单位和部门分解落实，制定具体办法和目标，确保措施落到实处。

（三）继续协调解决好事关稳定和发展的大事

要继续协调解决好武家塔露天煤矿复产、大海则煤矿的生产接续、霍洛湾煤矿给蒙发还煤事宜。要高度重视新疆产业板块启动，加快准东五彩湾二号露天煤矿手续办理工作，预计今年6月初能获得环境批复手续，搭建经营班子、开展基本建设等前期工作，争取早日实现生产运营，成为天隆重要产业阵地和新的经济增长点。同时，要做好三个铜矿采矿证延续工作。要加强与呼能集团沟通，理顺呼氏煤炭公司经营模式，释放淖尔壕煤矿产能。要提前谋划昊达煤矿开采任务完成后的员工队伍安置工作，保障员工队伍稳定。要争取将天隆产品、专业化服务和工程建设列入神东乃至国家能源集团内部专业化服务单位，以保证非煤企业稳定市场、稳定运营和自给自足。

（四）按照既定程序，稳步推进新三板挂牌工作

按照券商拟定的时间进度安排表，第一阶段股份制改造工作已经完成，下一步逐步推进股份确权、中国证监会行政许可批复和股转公司新三板审核等三个阶段工作，每一个阶段的成果对于天隆都意义重大。集团公司将邀请法律顾问、券商、律师事务所为广大股东讲授股份制改造、确权、新三板挂牌和上市的路径与意义。广大股东和员工务必要高度重视，正确理解，积极配合，按照集团公司整体部署和要求全面开展好有关工作。股东大会已经审议通过了股份确权的有关议案。下一阶段，将发布公告，依法开展股份确权工作。

（五）加强干部队伍建设，建立科学合理的选人用人机制

抓好干部队伍建设是公司健康发展的根本保障。干部队伍建设要遵循年轻化、知识化、专业化、务实化的基本原则。要通过建立合理的选人用人、干部培养、激励等机制，有效培植广大股东和员工对天隆事业的信心。选人用人要坚持“德才兼备、五湖四海、用人之长、人尽其能”的用人原则，后备干部主要从采掘队长、车间主任、项目经理中考核选取，煤矿可适当考虑生产、机电专业人员。特别是基层一把手应该敢想敢干、勇于担当，想得要远、做的要实，更要具备基本的经营理念，会算大账、算长远账，能看懂财务报表的编制说明，必须了解《税法》、《公司法》、《合同法》、《公司章程》等基本的法律法规。要加强干部队伍考核评价工作，干部考核实行末位淘汰制，亏损额比上年度增加的企业一把手要通过内部竞聘更换。要建立考核激励机制，引导广大干部干事创业。

四、以党建工作助推企业文化建设，为企业发展保驾护航

要按照市直工委有关工作要求，开展好各项党建工作，发挥好新时代党建在我们天隆发展中的积极作用。要扎实开展各项主题宣传教育，要以党建带动工会、团青、女工开展形式多样、内涵丰富的员工文娱活动，展现员工队伍健康、活跃的精神面貌。要持续加强党风廉洁建设，完善各项纪律准则，广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，要敬畏党纪国法。要加强企业文化建设，发挥正能量引领作用。稳定和谐是基础，凝心聚力是保障，持续发展是目标。要进一步将这一理念宣传出去，深入人心。

同志们，习近平总书记曾在多个场合向全国人民发出奋斗动员令：“新时代是奋斗者的时代”、“幸福都是奋斗出来的”。所以，我们天隆人必须要为自己的幸福而奋斗，必须要真抓实干。我相信，通过我们实实在在的努力和奋斗，天隆一定会加快发展，一定会再创辉煌！广大股东和员工也一定会共享发展成果！

同志们，今年的发展思路、经营目标、工作重点、具体措施均已明确，关键在于狠抓落实。我们新一届领导集体将与广大股东和员工紧密团结在一起，以推动天隆发展为第一要务，以保障股东和员工利益为第一宗旨，团结一心，众志成城，锐意改革，开拓创新，以决战必胜的胆略、敢想敢干的气魄、善作善成的作风、锐意进取的精神，力争开创天隆高质量和可持续发展的新局面！